Попытки СССР в 1930-х годах выстроить коллективную безопасность на Западе провалились(см.часть 1). Советский Союз сталкивался с обострением обстановки и на Дальнем Востоке.
К 1932 г. в результате агрессии Японии, на северо-востоке Китая было создано государство Маньчжуо-Го. Оно использовалось японскими милитаристами для «раскачивания» ситуации в регионе и подготовки расширения зоны своего влияния.
Токио стало одним из учредителей Антикоминтерновского пакта 1936 г. Побуждаемые из Токио войска Маньчжуо-Го за 6 лет совершили 231 нарушение границы СССР, в 35 случаях они вылились в крупные боевые столкновения.
Из этого количества в период с начала 1938 года до начала боёв у озера Хасан было совершено 124 случая нарушения границы по суше и 40 случаев вторжения самолётов в советское воздушное пространств.