В докладе сказано, что Россия продолжает представлять «самую большую ядерную, военную и гибридную угрозу» европейской безопасности. «Модернизация российских вооруженных сил, возможность интеграции ко всей государственной деятельности и возросшее желание рисковать делают Россию одновременно опасным и непредсказуемым игроком», — пишут авторы доклада.
В документе также упоминается, что Россия развивает подводный флот, который может использоваться для атак на проходящие по дну океанов кабели связи и для доставки ядерных боеголовок.
Кроме того, в докладе отмечается возможность России наносить удары на дальнее расстояние, обходя системы противовоздушной обороны.
Также авторы документа беспокоятся о возможности России использовать химическое и биологическое оружие, в том числе на территории Британии и не во время вооруженного конфликта. «Химическое оружие за последние четыре года использовали Россия и Северная Корея», — сказано в докладе.