После окончания холодной войны западный мир впал в эйфорию оптимизма. Оптимизма в отношении того, что найдены работающие механизмы поддержания достаточного уровня безопасности в евро-атлантическом пространстве.
В отношении России этот оптимизм выражался в ожидании того, что она рано или поздно вынуждена будет безоговорочно согласиться с расширением НАТО на восток.
На смену пришло отрезвляющее осознание того, что мир стал гораздо менее предсказуемым, менее стабильным и находится в состоянии нарастающего хаоса.
Стало очевидным, что изменился характер угроз, добавились новые глобальные проблемы: риски цифрового общества, возрастание конкуренции между ведущими державами в киберпространстве, последствия использования искусственного интеллекта, резкое изменение климата, сокращение ресурсной базы, рост иммиграции, в том числе и нелегальной.