Общество: The Paper (Китай): после смерти Сулеймани Путин разыграл отличную партию на Ближнем Востоке? Российская мощь ограничила реальные результаты

Американо-иранский кризис приостановлен, но ситуация на Ближнем Востоке продолжает быть неустойчивой. По мере того, как доверие к политике США в регионе снижается, президент России Владимир Путин продолжает непрерывно действовать, подав сигнал, что «Россия не пропустит ближневосточную игру».

Роль посредника в «охлаждении» ситуации в Ливии — это самый последний шаг Путина в «шахматной игре» на Ближнем Востоке. 13 января по местному времени Фаиз Мустафа ас-Сарадж, премьер-министр Правительства национального согласия Ливии, и Халифа Хафтар, верховный главнокомандующий Ливийской национальной армии, отправились в российскую столицу Москву, чтобы начать переговоры по соглашению о прекращении огня.

Однако 14 января российские источники заявили, что Хафтар не подписал соглашение о прекращении огня и покинул Москву. Министр иностранных дел России Сергей Лавров сказал, что Хафтару требуется больше времени.

После того, как 3 января иранский военный деятель Касем Сулеймани был убит в результате целенаправленного авиаудара ВВС Соединенных Штатов, Британия, Франция, Германия, Россия и другие крупные державы стараются помочь с урегулированием конфликта. Например, Путин сначала посетил Сирию, затем Турцию, а после принял канцлера Германии Ангелу Меркель в России. В результате целого ряда дипломатических действий Россия стала одной из значимых стран в урегулировании ситуации на Ближнем Востоке.

«Смерть Сулеймани может изменить характер отношений России с Ираном, Турцией и Сирией», — заявило агентство «Блумберг» 7 января. В его аналитической статье говорится, что в случае начала американско-иранского вооруженного конфликта, господствующая сейчас иранская антиамериканская и антиизраильская «ось сопротивления» в Сирии перестанет существовать, и тогда Турция станет единственной альтернативой для России.

Тем не менее Ню Синьчунь, декан ближневосточного факультета Китайской академии современных международных отношений, несколько дней назад опубликовала статью, в которой подчеркнула, что на ближневосточной арене «стратегическое сокращение» Соединенных Штатов и «стратегический скачок» России являются объективными фактами. Однако в обозримом будущем присутствие и влияние России на Ближнем Востоке все еще будет довольно ограниченным, частичным и иметь тактическим характер. В то же время влияние США все еще будет самым сильным, всесторонним и иметь стратегический характер, далеким от достижения состояния «транслокации».

В аналитической статье газеты Foreign Policy в конце ноября прошлого года говорится, что, хотя Россия активно участвует в конфликтах на Ближнем Востоке, ее влияние было переоценено. «Учитывая, что ВВП России лишь немного выше, чем ВВП Испании, а ее оборонный бюджет не достигает и одной десятой оборонного бюджета Соединенных Штатов, влияние России больше похоже на приукрашенную пропаганду».

Сэмюэль Рамани, доктор международных отношений колледжа Святого Антония в Оксфорде, заявил The Paper, что по сравнению с соглашением, достигнутым с Турцией в сирийской провинции Идлиб в прошлом году, недавние дипломатические усилия России не были так успешны.

После смерти Сулеймани Путин немедленно отправился в Сирию

После того убийства Сулеймани Россия немедленно заявила о своей «антиамериканской» позиции. В то же время Сирия как ключевая «шахматная фигура» России на поле Ближнего Востока стала главной заботой Москвы.

Смерть Сулеймани всколыхнула ситуацию на Ближнем Востоке, и весьма вероятно, что это изменит расчеты и планы Путина на Сирию и на всю ближневосточную «шахматную доску».

7 января агентство «Блумберг» отметило, что в сирийском вопросе Россия более склонна поддерживать статус-кво и не желает терять силы Ирана, поддерживающие сирийское правительство. Иран является ядерной поддержкой геополитических планов России на Ближнем Востоке, и Москва не желает, чтобы Иран был заменен другими проамериканскими силами.

3 января российское Министерство иностранных дел сделало заявление, назвав убийство военными США Сулеймани рискованным шагом, который усилил напряженность в регионе, а также сказав, что «Россия выражает искренние соболезнования иранскому народу».

Давая оценку деятельности Сулеймани, Министерство обороны России заявило, что он внес неоспоримый вклад в разгром ИГИЛ (террористическая организация, запрещена в РФ — прим.ред.) на территории Сирии, а также что Сулеймани еще до организации США международной борьбы с ИГИЛ уже сформировал органы вооруженного сопротивления этой группировке. 

6 января Постоянный представитель России при ООН Василий Небензя касательно авиаудара США и убийства Сулеймани подчеркнул, что «с точки зрения международного права это незаконная операция». В тот же день Китай и Россия отклонили предложение США издать заявление Совета Безопасности ООН, осуждающее иракские протесты у посольства США в Багдаде.

7 января сразу после празднований русского Рождества Путин неожиданно совершил визит в Сирию, став первым руководителем страны, посетившим Ближний Восток в 2020 году. Покидая Сирию, Путин, в соответствии со спланированным заранее маршрутом, прибыл в другое крупное государство на Ближнем Востоке — Турцию. 11 января канцлер Германии Ангела Меркель посетила Москву.

Когда разгорелся американо-иранский конфликт, ряд дипломатических решений в Москве привлек внимание мирового сообщества и был воспринят как ход России в «шахматной партии» на Ближнем Востоке.

Сэмюэль Рамани отметил, что смерть Сулеймани вызвала международный резонанс, и что политический авторитет Соединенных Штатов на Ближнем Востоке был ослаблен. В то же время Россия активизировала усилия для разрешения этого кризиса, а заодно попытки усилить собственное влияние. С одной стороны, она стремится стать посредником между Соединенными Штатами и Ираном и поэтому привлекает европейские страны, которые сомневаются в намерениях Москвы, для совместного урегулирования конфликта, с другой, — дарит «успокоительные таблетки» Сирии, которая может лишиться прямой поддержки Ирана.

После вспышки сирийского кризиса в 2011 году Сулеймани был главным иранским лидером и главнокомандующим иранскими войсками в Сирии. В то же время при поддержке Ирана ливанская группировка «Хезболла» также направила военные силы для участия в боевых действиях между сирийскими правительственными войсками и оппозицией. Сухопутные войска, предоставленные Сулеймани и «Хезболлой», сыграли ключевую роль в поддержке сирийского президента Башара Асада.

Согласно сообщениям западных СМИ в 2015 году, вмешательство России в сирийский вооруженный конфликт обусловлено тем, что Сулеймани убедил в этом Путина во время своего тайного визита в Москву в 2015 году.

Анализ, проведенный агентством «Блумберг» в статье от 7 января этого года, говорит, что у этого утверждения есть свои основания. Без действительно твердой поддержки руководящих лиц «оси сопротивления» Ирана Путин точно не захотел бы вмешиваться.

«Ось сопротивления» объединяет антиамериканские и антиизраильские вооруженные группировки, среди которых иранский Корпус стражей исламской революции, силы «Аль-Кудс», сирийские правительственные войска, ливанская организация «Хезболла» и палестинское исламистское движение «ХАМАС». Среди них Иран играет ведущую роль.

В недавнем интервью СМИ Инь Ган, научный сотрудник института западно-азиатских и африканских исследований Китайской академии общественных наук, сравнил террористов в Сирии и Ираке с хищными зверями в джунглях, а Соединенные Штаты и Иран — с двумя охотниками. «В конечном итоге они (США и Иран) начали сражаться друг с другом, и каковы же последствия этого конфликта? Все изгнанные хищные звери вернулись обратно». Инь Ган также сказал: «России и Сирии необходимо усилить меры предосторожности». По его словам, цель визита Путина в Сирию состоит в «необходимой подготовке к новой сложившейся ситуации».

Стабилизация ситуации с Турцией и посредничество в Ливии: еще одна шахматная партия Путина

Ливия — это очередная ближневосточная шахматная партия, в которой Россия принимает активное участие.

После свержения Муаммара Каддафи в 2011 году ситуация в Ливии продолжала оставаться нестабильной. В настоящее время во многих частях Ливии господствует беззаконие, и две основные политические группировки постоянно сталкиваются друг с другом. С апреля этого года Ливийская национальная армия начала наступление на Триполи, находящегося под контролем Правительства национального согласия (ПНС), что дало новый виток вооруженного конфликта.

2 января турецкий парламент официально уполномочил правительство отправить войска в Ливию, из-за чего ливийский конфликт резко обострился. С тех пор Россия активно посредничает, чтобы «охладить» ситуацию в Ливии.

Конфликт в Ливии может привести к конфронтации между Россией и Турцией — риск, которого всеми силами стараются избежать Путин и Эрдоган. Поэтому 8 января Путин воспользовался возможностью принять участие в церемонии запуска газопровода «Турецкий поток» и провел переговоры с президентом Турции Эрдоганом за закрытыми дверями для достижения соглашения о прекращении огня в Ливии.

13 января Сарадж, премьер-министр Правительства национального единства Ливии, и Хафтар, главнокомандующий Ливийской национальной армией, прибыли в Москву и провели переговоры с министрами иностранных дел и обороны России и Турции по подписанию соглашения о прекращении огня. В общей сложности, переговоры продлились 6 часов.

Лавров проинформировал о результатах переговоров после встречи и сказал, что в них был достигнут определенный прогресс. Согласно этому соглашению, стороны в ливийском конфликте должны соблюдать безоговорочное прекращение огня и работать над стабилизацией ситуации в столице страны Триполи и других городах. Однако Хафтар заявил, что ему требуется больше времени.

В Ливии Правительство национального согласия, признанное Организацией Объединенных Наций, контролирует западную часть страны, в то время как под совместным контролем Национальной армии и Палаты представителей Ливии находятся восточные и центральные районы страны, крупные города на юге и некоторые западные города. По мнению общественности, Национальная армия Ливии пользуется поддержкой Египта, Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, России, Франции и Иордании, а Правительство национального единства поддерживают Катар, Турция и Италия.

Поскольку взаимное доверие между конфликтующими сторонами отсутствует, а кроме того, существуют внешние факторы, возникающие из-за сложных политических игр других крупных государств, заставить противоборствующие стороны сесть за стол переговоров — задача не из легких. Ранее Правительство национального согласия обвинило российскую частную военную компанию «Группа Вагнера» в присутствии в Ливии, что нарушает внутренний стратегический баланс страны. Но появление Сараджа на переговорах с Хафтаром в Москве на этот раз показало, что отношения России с Правительством национального согласия не сильно пострадали.

Рамани отметил, что из-за отсутствия интереса США к ситуации в Ливии и непрерывности российского политического курса Россия за столом переговоров выглядит скорее как ответственная заинтересованная сторона и играет ведущую роль в продвижении мирного процесса. Но причины и движущие силы различных конфликтов в регионе, а также интересы сторон совершенно разные.

Некоторые утверждают, что дипломатические достижения России в Ливии намного меньше, чем она заявляет. Конфликтующие стороны Ливии появились в Москве, однако продемонстрировали лишь готовность принять российский арбитраж. В этой шахматной партии множество игроков, и кто будет играть ведущую роль, до сих пор не определено.

Обе стороны ливийского конфликта начали реализацию инициативы о прекращении огня, предложенной Турцией и Россией 12 января, но спустя несколько часов определили друг друга как противников прекращения огня.

«Хафтар не подписал мирное соглашение и сразу же после переговоров направился в Иорданию, к другому своему союзнику, а также основному поставщику оружия для своей армии. Это наводит на определенные размышления, — продолжает анализ Сэмюэль Рамани. — По сравнению с успехами Турции в подписании соглашения о создании демилитаризованной зоны в Идлибе, дипломатические усилия России далеко не так успешны».

Москва уже стала дипломатическим центром ближневосточного кризиса?

Россия поддерживает контакты почти со всеми крупными странами, имеющими конфликты на Ближнем Востоке, включая конфликт Ирана и Саудовской Аравии, конфликт Саудовской Аравии и ОАЭ с Катаром, израильско-иранский кризис, египетско-турецкий конфликт. Россия умело поддерживает «баланс» в отношениях с этими странами. 

В октябре 2019 года Путин посетил Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты. Почти в то же время американские войска были выведены из северных районов Сирии, и Россия вместе с Турцией быстро создали демилитаризованную зону в Идлибе. За короткое время на Ближнем Востоке сложилась обстановка «США уходят, Россия приходит».

В октябре прошлого года немецкая телекомпания «Deutsche Welle» процитировала аналитиков, заявивших, что поездки Путина в Саудовскую Аравию и ОАЭ еще больше усилили влияние России в регионе, и достижение соглашения с членом НАТО Турцией по вопросу Сирии является «беспрецедентным». Способность Соединенных Штатов руководить делами на Ближнем Востоке снижается, и региональное устройство сталкивается с новым балансом сил.

Что касается серии действий России после смерти Сулеймани, 15 января немецкая радиокомпания «Deutschlandfunk» сообщила, что «Москва уже стала дипломатическим центром ближневосточного кризиса». В сообщении говорится, что Путин сначала посетил города Дамаск и Стамбул, поддержал диалог с Ираном, затем принял канцлера Германии, провел телефонный разговор с президентом Франции и совсем недавно приглашал в Москву обе стороны ливийского конфликта принять участие в мирных переговорах о прекращении огня.

Трактовка Рамани такова: «Неожиданный визит Путина в Сирию — это способ убедить Асада в том, что Россия является образцовым союзником. Встреча Путина и Меркель показала, что во время вывода американских войск из Сирии и нависшей угрозы выхода Ирана из ядерного соглашения, Россия и Германия должны сплотиться и вместе работать ради общей цели — поддержания иранского ядерного соглашения. Такая политика укрепляет отношения России с европейскими странами и усиливает имидж Москвы как ответственной заинтересованной стороны. Диалог Путина с Турцией направлен на ликвидацию напряженности в северных районах Сирии возле Идлиба, а также в Ливии. Взгляд Турции на США после смерти Сулеймани стал еще более мрачным, поэтому разрешение затянувшегося конфликта с Анкарой позволит России максимально использовать свой потенциал». 

Однако он также подчеркнул, что ближневосточная стратегия России зависит от множества субъективных факторов. В разных шахматных партиях Россия просто пользуется удобным случаем и передвигает фигуры, но это отнюдь не является решающим фактором.

«Россия является активным посредником на Ближнем Востоке, но не всегда победителем», — сказал Рамани.

Интерпретация ситуации в Сирии российского эксперта по Ближнему Востоку Российского совета по международным делам Алексея Хлебникова отражает общее тяжелое положение России на Ближнем Востоке.

В октябре прошлого года Хлебников издал статью, в которой говорилось, что, существуют разногласия между тремя странами (Россия, Турция и Иран) во многих регионах, включая Сирию, несмотря на усилия по созданию хорошо функционирующего политического механизма. Реальность такова, что ожидания трех сторон от конечной обстановки в Сирии совершенно не совпадают. Отношения между Россией и Ираном, а также между Россией и Турцией очень сложны, это переплетение любви и ненависти. Когда сирийский конфликт вступит в стадию политического урегулирования, каким образом Россия и Турция смогут работать вместе? Как будет решена проблема послевоенного восстановления Сирии? Эти вопросы при урегулировании будут иметь решающее значение.

В статье Foreign Policy от ноября прошлого года отмечалось, что Россия не только не «завоевала Ближний Восток», но и ее влияние на него снижается, равно как и во всем мире. Хотя Россия стала ключевым игроком в сирийском вопросе, победа в Сирии, безусловно, не является большим призом.

Статья ссылается на статистические данные Всемирного банка, которые показывают, что восстановление Сирии обойдется в 250 миллиардов долларов, что далеко выходит за рамки расходов, которые может себе позволить Россия. Что касается продажи российского оружия Сирии в будущем, то остается вопросом, каким образом Асад сможет заплатить. Победа России в Сирии больше похожа на «иллюзию», поскольку цена за нее может оказаться непомерно высокой.

Помимо Сирии, выгода России в других районах Ближнего Востока также преувеличена. Foreign Policy подчеркивает, что желание России расширить свое влияние в Ливии, чтобы заставить два враждующих правительства, в настоящее время ведущих бои, сложить оружие и объединиться в единую систему, честно говоря, не слишком реалистичны. Не говоря уже о других внешних силах, таких как Египет и Саудовская Аравия, которые также хотят влиять на обстановку в Ливии.

Тем не менее в статье также говорится, что, несмотря на невозможность заменить позицию США на Ближнем Востоке, Путин действительно «разыграл отличную шахматную партию». Его дипломатические достижения в Израиле, Саудовской Аравии и Египте привлекли внимание общественности, а совместная работа с Турцией и Ираном по вопросу Сирии принесла некоторые положительные результаты. Можно сказать, что как игрок в политические шахматы он очень «проницательный».

«После смерти Сулеймани усилившийся конфликт между Соединенными Штатами и Ираном предоставил России еще один шанс выступить в роли посредника, — сказал Инь Ган в интервью The Paper. — На Ближнем Востоке враг врага может стать ненадолго союзником. Однако он все еще остается врагом».

The Paper (Китай): после смерти Сулеймани Путин разыграл отличную партию на Ближнем Востоке? Российская мощь ограничила реальные результаты обновлено: 20 января, 2020 автором: Елена Фролова
Реклама
Нажмите, чтобы поделиться новостью
Реклама
Будьте вежливы. Отправляя комментарий, Вы принимаете Условия пользования сайтом.

Текст комментария будет автоматически отправлен после авторизации

Настоятельно рекомендуем вам придерживаться вежливой формы общения, избегать любого незаконного, угрожающего, оскорбительного, непристойного или грубого обращения к другим посетителям ресурса.
Загрузка...
Реклама
Читать дальше