Общество: Європейська правда (Украина): ненужные соотечественники? Почему Литва не поддержала инициативу о двойном гражданстве

Выборы и два референдума

Одновременно с первым туром президентских выборов, в Литве прошли два референдума: о сокращении численности парламента со 141 до 121 мандата, а также о возможности расширить институт двойного гражданства и сохранить литовский паспорт при получении другого гражданства, но только того «государства, которое соответствует критериям европейской и трансатлантической интеграции».

Стоит отметить, что Литва является лидером ЕС по скорости сокращения численности населения. По сравнению с 1990 годом население страны уменьшилось на 20%. Только в прошлом году в стране был зафиксирован рост населения — в первую очередь благодаря мигрантам, в том числе из Украины.

При этом значительная часть граждан Литвы живут за пределами страны, а соответственно, они или их дети могут сменить гражданство.

Именно поэтому, идея введения двойного гражданства возникает в Литве не впервые. В частности, с такой инициативой около десяти лет назад выступил бывший глава литовского правительства Андрюс Кубилюс.

«В Конституции Литвы прописано, что литовец может иметь только одно гражданство, и это создает проблемы. Особенно это касается небольших государств. Обычно такие государства стараются сохранить численность своих граждан. Даже- если гражданин едет в другую страну и получает там гражданство, он сможет сохранить свое первоначальное… Мы пытались ввести норму о возможности двойного гражданства только со странами-членами НАТО. Мы так же понимаем, что нам не нужно двойное литовско-российское гражданство», — рассказывал он в интервью «Европейской правде». Тогда эту инициативу не удалось реализовать из-за сложной процедуры внесения изменений в Конституцию.

Однако все изменилось из-за Брексита

Большая литовская диаспора живет в Британии — и в случае жесткого сценария выхода Соединенного Королевства из ЕС, эти люди должны выбирать между устоявшейся жизнью и литовским гражданством. И поэтому нынешняя партия власти — Союз зеленых и крестьян — инициировала вынесение вопроса двойного гражданства на общенациональный референдум.

Незаметное голосование

Представители «Европейской правды» посетили Литву за неделю до референдумов. Бросалось в глаза то, что вся политическая реклама касалась только президентских выборов. Зато ни один билборд, ни один буклет или листовка не касался вопросов, вынесенных на общенациональный референдум. «Действительно, в правительстве подошли к этому вопросу довольно легкомысленно. Сначала долго не могли определиться, проводить ли референдум или нет, потом что их должно быть два. А впоследствии, после громкой критики, в правительстве сказали, что собираются запустить информационную кампанию о том, зачем Литве необходимо двойное гражданство, только в последние недели до дня голосования. А в итоге — не сделали и этого», — рассказывает старший научный сотрудник Res Publica — Civic Resilience Center Даля Банкаускайте.

Именно поэтому политологи предполагали, что референдум будет безрезультатным — ведь для внесения изменений в конституцию за изменения должны проголосовать не менее 50% от всех избирателей страны.

«Ситуация выглядит несколько странной, ведь хотя большинство литовцев поддерживает такие новации, внесение изменений через референдум является довольно сложным делом, и было бы проще заменить его простым голосованием депутатов. Тем более, что де-факто двойное гражданство уже существует — есть механизмы, по которым специальными решениями правительства отдельным гражданами сохраняется право на защиту литовского гражданства (по такой схеме право на автоматическое возвращение литовского гражданства имеет экс-министр экономического развития Украины Айварас Абромавичус. — ЕП). И если такие исключения становятся массовыми, как сейчас, гораздо лучше сделать это нормой», — добавляет Даля Банкаускайте.

Единственными, кто выступает против такой нормы, это крайние националисты, которые считают, что гражданство должно быть только одно.

«Вместе с тем, в пользу такого мнения свидетельствует процент литовцев, которые голосуют за рубежом — традиционно это около одной десятой от зарегистрированных избирателей. А это дает основания сомневаться, будут ли лица с двойным гражданством добросовестными гражданами Литвы», — неофициально рассказывает литовский дипломат.

Еще один аргумент против института двойного гражданства — возможность в будущем распространить его и на паспорта РФ. Ведь «критерии европейской и трансатлантической интеграции» утверждаются Сеймом, а, соответственно, теоретически существует вероятность, что в случае гипотетической победы пророссийских сил такой вопрос может быть включен в повестку дня.

Впрочем, такие аргументы разделяют не так много литовцев. А потому главная угроза для референдума заключалась в том, что для значительной части избирателей это вопрос персонально был не так актуален. И это не смогло не повлиять на явку, особенно — из-за отсутствия рекламной кампании.

Урок для Украины

Референдум о двойном гражданстве был признан состоявшимся — в нем приняли участие 52,6% литовских избирателей (в отличие от референдума о сокращении Сейма, отказаться от голосования, в котором призвала избирателей оппозиция). Более того, явка на этом референдуме оказалась лишь немного ниже, чем на президентских выборах, где проголосовало 56,9% избирателей. 71,8% проголосовали за возможность введения института двойного гражданства.

Впрочем, это количество голосов составляет лишь чуть более 38% всех избирателей Литвы. А потому решение о двойном гражданстве пока считается не принятым. Характерно, что ряд литовских политиков и общественных деятелей заявили о возможности повторного референдума.

Так, глава всемирной общины литовцев Даля Хенке считает, что проблемой является слишком сложная формулировка вопроса, вынесенного на референдум. А председатель правящей Партии «зеленых» и крестьян Рамунас Карбаускис полагает, что этот результат показал необходимость коррекции механизма внесения конституционных изменений через референдум — было бы достаточно, если бы по вопросу голосовали бы не 50%, а 30% всех избирателей страны.

Как бы там ни было, неудачный литовский референдум стал уроком для Украины — на общенациональном голосовании проваливаются даже те вопросы, против которых имеются очень слабые возражения у общества. А потому попытки политиков снять с себя политическую ответственность, как правило, заканчиваются очень плохо.

Ведь, скорее всего, даже в случае проведения повторного референдума решить этот вопрос до даты Брексита не получиться — а, соответственно, страна рискует потерять еще большее количество граждан.

Європейська правда (Украина): ненужные соотечественники? Почему Литва не поддержала инициативу о двойном гражданстве обновлено: Май 16, 2019 автором: Елена Фролова
Не пропустите самое важное в "Google Новостях" от THEUK.ONE
Нажмите, чтобы поделиться новостью
Реклама
Будьте вежливы. Отправляя комментарий, Вы принимаете Условия пользования сайтом.

Текст комментария будет автоматически отправлен после авторизации

Настоятельно рекомендуем вам придерживаться вежливой формы общения, избегать любого незаконного, угрожающего, оскорбительного, непристойного или грубого обращения к другим посетителям ресурса.
Читать дальше