В последние годы в Японии стремительно увеличивается количество постоянно проживающих в стране иностранцев. Среди них много студентов, приезжающих на работу специалистов и т.д.
Этому способствует принятая японским правительством линия на расширенное привлечение иностранной рабочей силы. Не секрет, что многие иностранцы прибывают к нам из недемократических, и даже автократических государств.
Они становятся легкой добычей разведывательных органов этих государств, которые вербуют их для проведения шпионской деятельности на основе патриотизма, любви к своей родине, а также обещаний помощи их семьям, остающимся дома.
Таким образом, с увеличением притока в Японию иностранцев увеличивается и возможность проникновения сюда действующих или потенциальных («спящих») иностранных агентов.